Toezichthouder Autoriteit Consument & Markt verbindt extra voorwaarden aan de leveringsvergunning van leverancier HEM. Het bedrijf moet klanten die nog geld tegoed hebben snel uitbetalen en de financiën en administratie op orde brengen. Dat maakt de ACM deze vrijdag bekend.
De voorwaarden die toezichthouder ACM oplegt aan leverancier HEM zijn niet mals: het bedrijf moet -onder andere- verschuldigde bedragen tijdig terugbetalen aan klanten, zorgen voor een positief eigen vermogen en bewijzen aan de betalingsverplichtingen te kunnen voldoen. HEM heeft bezwaar gemaakt tegen het besluit, blijkt uit het bericht van de ACM, maar heeft ook stappen genomen om gehoor te geven aan de extra eisen.
De ACM startte in september 2022 een onderzoek naar HEM, naar aanleiding van signalen dat de leverancier de verschuldigde bedragen na eind- en jaarafrekeningen niet terugbetaalde. Uit het onderzoek blijkt dat 60% van de rekeningen niet tijdig werd betaald. In juni 2023 volgde een tweede onderzoek, naar de financiële situatie van het bedrijf. De ACM bracht onder andere twee bedrijfsbezoeken aan de leverancier, in december 2022 en juni 2023. De ACM kan niet bevestigen of het zomerbezoek hetzelfde is als het eerder vermelde bedrijfsbezoek aan een leverancier, waar ook de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland onderzoek naar deed, in het kader van de compensatie voor het prijsplafond.
HEM stelt, volgens het besluit, dat het betalingen van facturen aan een deel van de klanten tijdelijk “on hold” had gezet, omdat “een groot aantal klanten onder valse voorwendselen is overgestapt naar een andere leverancier”. De “ware toedracht” moest eerst worden onderzocht, alvorens tot betaling over te gaan. Dat zou, naast de administratieve rompslomp rondom de compensatiemaatregelen voor de hoge energieprijzen, de voornaamste reden zijn voor de achterstallige betalingen. Migratie van de IT-systemen moet tijdige verzending en betaling van de facturen in de toekomst gaan waarborgen, zo staat in het besluit te lezen.
De ACM ziet gebreken in de financiële administratie, die het bemoeilijken om de financiële situatie van de leverancier goed in te schatten. Een belangrijk punt daarin zijn gelden die zijn overgemaakt aan groepsmaatschappijen, waarvan niet duidelijk is of het leningen betreffen, en daardoor ook niet duidelijk of deze gelden opeisbaar zijn. Dat in aanmerking genomen, kan de ACM niet oordelen of het eigen vermogen van het bedrijf positief is, of negatief. Dat betekent dat de ACM de financiële kwaliteit van HEM als onvoldoende beoordeelt.
Ook zitten er discrepanties en gebreken in de administratie van HEM, zoals bijvoorbeeld afwijkende klantaantallen. De ACM kan door de ontbrekende gegevens geen oordeel geven over de liquiditeitsprognoses van HEM. Het baart de toezichthouder zorgen, en roept twijfels op of HEM, zoals moet volgens de eisen, ten minste de komende twaalf maanden aan de betalingsverplichtingen kan voldoen. De risicomanager van HEM heeft aan de toezichthouder laten weten te weinig kennis van de markt-, liquiditeit- en debiteurenrisico’s van het bedrijf te hebben om de liquiditeitsprognoses te kunnen beoordelen.
HEM meent, volgens een zienswijze die in het besluit is weergegeven, dat de genomen maatregelen disproportioneel zijn gezien de gezonde financiële situatie waarin het bedrijf verkeert en dat de geconstateerde onvolkomenheden in de bedrijfsvoering geen enkel risico vormen voor de betrouwbare levering en continuïteit van het bedrijf. HEM stelt voor de voorschriften te beëindigen als het bedrijf een aantal maanden heeft laten zien daaraan te kunnen voldoen. De ACM heeft het besluit op enkele punten aangepast en gepreciseerd, maar blijft in grote lijnen bij de eigen conclusies.
HEM, de handelsnaam van de Allround Hollands Energie bv, heeft op de kop af drie jaar een leveringsvergunning. Een leveringsvergunning is nodig om elektriciteit en gas aan kleinverbruikers te mogen leveren. Maar omdat toezichthouder ACM tekortkomingen heeft gesignaleerd, worden er nu dus aanvullende voorschriften verbonden aan die leveringsvergunning. Die moeten ervoor zorgen dat het bedrijf snel gaat voldoen aan de geldende regels. In het consumentenprogramma Radar waarschuwde de ACM voor de hoge tarieven die leverancier HEM rekende.
De toenmalige algemeen directeur Marco van Katwijk en commercieel directeur Peter de Keijzer werken sinds respectievelijk maart 2022 en november 2021 niet meer voor het bedrijf.