In de najaarsronde van de subsidieregeling SDE+, die vorige week donderdag sloot, zijn 4.726 aanvragen ingediend met een totale budgetclaim van EUR 11,5 mrd. Al in de tweede week was het budget van EUR 5 mrd uitgeput. Deels komt die snelle uitputting door vijf aanvragen voor biomassabij – en meestook in kolencentrales, die vanwege een in het Energieakkoord afgesproken subsidieplafond niet allemaal gehonoreerd kunnen worden.
De SDE+-subsidie wordt dit jaar op een andere manier verdeeld dan in voorgaande jaren. Anders dan voorheen zijn er dit jaar slechts twee relatief korte periodes waarin subsidie kan worden aangevraagd; zowel in het voorjaar als in het najaar was de regeling ongeveer een maand opengesteld. In het voorjaar was EUR 4 mrd beschikbaar, dit najaar was het budget verhoogd naar EUR 5 mrd. Toch is de regeling ook deze ronde meer dan twee keer overtekend. In het voorjaar werd voor EUR 8,2 mrd aan subsidie aangevraagd, dit najaar was dat EUR 11,5 mrd.
De openstelling van een maand bestond uit vier fasen, waarbij in elke fase het subsidiebedrag per kWh dat kon worden aangevraagd iets hoger werd. Op die manier kunnen de goedkoopste projecten als eerste een aanvraag doen, zodat per euro subsidie zoveel mogelijk energie kan worden geproduceerd. Gevolg van deze methodiek is dat de SDE+ voor relatief dure vormen van energieopwek een erg onzekere regeling is, omdat de kans op succes afhankelijk is van de hoeveelheid aanvragen die in eerdere fases wordt gedaan.
Het budget van EUR 5 mrd werd dit najaar al in de tweede fase overtekend, schrijft minister Henk Kamp (Economische Zaken, VVD) deze dinsdag aan de Tweede Kamer. Aan het eind van de tweede fase was EUR 7 mrd aan subsidie aangevraagd, waarmee geconcludeerd kan worden dat aanvragen in de derde en vierde fase weinig kans maken op een positieve beschikking. Met name de aanvragen voor biomassabij- en meestook in de tweede fase -in ieder geval Nuon en RWE vroegen hiervoor subsidie aan- zorgen voor een grote claim op het budget. In totaal zijn in de najaarsronde vijf aanvragen gedaan voor biomassabij- en meestook, wat lijkt te suggereren dat ook Uniper een aanvraag heeft gedaan voor bij- en meestook in de MPP3-kolencentrale op de Maasvlakte en dat mogelijk ook Engie nog een aanvullende aanvraag heeft gedaan.
Toch is het niet zo dat deze grote aanvragen voor biomassabij- en meestook zonder meer de aanvragen die er na komen kansloos maken. In het Energieakkoord is immers afgesproken dat jaarlijks maximaal voor 25 PJ aan biomassa mag worden bijgestookt in kolencentrales. In de voorjaarsronde is al subsidie toegekend (aan RWE en Engie) voor opgeteld 10,4 PJ, wat betekent dat nog voor maximaal 14,6 PJ subsidie kan worden toegekend. Een deel van de aanvragen zal om die reden moeten worden afgewezen, schrijft Kamp. Dat betekent dat de vijf aanvragen die gedaan zijn dus meer dan 14,6 PJ per jaar representeren.
Zonne-energie is goed voor het grootste aantal aanvragen, een trend die al een aantal jaren aan de gang is. Veel van die aanvragen visten afgelopen jaren achter het net doordat zonne-energieprojecten het moesten afleggen tegen andere vormen van energie die goedkoper zijn. Toch zijn deze najaarsronde 2.291 aanvragen voor zonne-energie al ingediend in de eerste en tweede fase, schrijft Kamp. Het grootste deel van de zonne-energieaanvragen kwam binnen in de derde fase, in de vierde fase kwamen vrijwel geen aanvragen meer binnen.
In totaal kwam het aantal aanvragen voor zonne-energie op 4.458, waarvan 4.431 voor zonnestroom en 27 voor zonnewarmte. Daarmee is zonne-energie met 2.469 MW nu ook goed voor het grootste aangevraagde vermogen: 2.469 MW. Verder werden 94 aanvragen gedaan voor windenergie (704 MW), 145 voor warmte uit biomassa en WKK (357 MW), 15 voor groen gas (158 MW), 6 voor waterkracht (13 MW), 5 voor biomassabij- en meestook (1.185 MW) 2 voor geothermie (43 MW) en 1 voor energie uit een waterzuiveringsinstallatie (2 MW).