De opening van de eerste ronde van de nieuwste Stimuleringsregeling Duurzame Energie (de SDE++) wordt met acht weken uitgesteld. De ronde opent nu eind november in plaats van eind september. Dit doet minister Wiebes omdat veel bedrijven door de coronacrisis vertraging ondervinden in het krijgen van een vergunning voor hun project, zo zegt hij deze woensdag.
De SDE++ focust dit jaar voor het eerst op CO₂-besparing, voorheen kon alleen subsidie aangevraagd worden voor de opwek van hernieuwbare energie. Die verandering maakt dat er met veel interesse wordt gekeken naar de opening van de vernieuwde subsidieregeling.
Toch moet er langer op gewacht worden, zegt minister Eric Wiebes (Economische Zaken en Klimaat, VVD) deze woensdag. “Ik heb de afgelopen tijd steeds meer signalen ontvangen dat de aangepaste werkomstandigheden in verband met de Covid-19-uitbraak ertoe leidt dat de verlening van vergunningen die benodigd zijn bij de subsidieaanvraag is vertraagd.” Dat zou ertoe leiden dat projectontwikkelaars pas in de volgende ronde, in het najaar van 2021, een subsidie kunnen aanvragen. Dat kan leiden tot vertraging in het reduceren van CO₂ in Nederland. De ronde zou eigenlijk opengaan op 29 september, maar dat wordt nu 24 november.
De coronacrisis is niet de enige reden dat de openstelling is vertraagd. Ook de uitwerking van onderliggende regelgeving, die verandert vanwege de focus op CO₂-besparing, blijkt omvangrijker dan gedacht. Minister Wiebes denkt die regelgeving pas in augustus te kunnen publiceren. Ook moet de regeling nog goedkeuring krijgen van de Europese Commissie in het kader van staatssteun.
Najaarsronde 2019: 1.160 projecten krijgen beschikking
Met het nieuws over het uitstel van de SDE++, maakt minister Wiebes ook de uitkomst van de SDE+ najaarsronde 2019 bekend. Voor deze ronde was €5 mrd beschikbaar, maar eind december bleek al dat hij fors werd overtekend. Er werden maar liefst 7.525 aanvragen gedaan voor een totaalbudget van € 9,1 mrd.
Naar nu blijkt, krijgen van die 7.525 aanvragen maar 1.160 projecten subsidie toegekend met een gezamenlijk bedrag van €5 mrd. Hiermee blijft de najaarsronde 2019 toch binnen budget. De projecten die afvallen, betreffen bijna allemaal zon, zegt Wiebes. Deze projectontwikkelaars hebben opnieuw een subsidieaanvraag gedaan in de SDE+ voorjaarsronde van 2020. Dit is een extra, laatste ronde in de oude SDE+-regeling, die minister Wiebes heeft uitgezet om het Urgendadoel van 25% CO₂-reductie in 2020 te halen.
Toen in december bleek dat de najaarsronde fors overtekend was, vroeg Wiebes aan projectontwikkelaars om zich opnieuw in te schrijven voor de voorjaarsronde. Dat hebben veel zonneparkontwikkelaars gedaan, zegt Wiebes, waardoor bijna niemand subsidie misloopt. Het totaal aangevraagde budget in deze voorjaarsronde is namelijk €4,1 mrd en er is budget beschikbaar van € 4 mrd. “Hierdoor kan een grote hoeveelheid PV-projecten alsnog worden gerealiseerd”, aldus Wiebes.
PV-aanvragen opnieuw het hoogst
Ondanks dat er dus veel PV-projecten doorschuiven, gaat ook vanuit de najaarsronde 2019 het meeste geld naar zonne-energieprojecten, namelijk €1,7 mrd voor bijna 1.000 projecten met een vermogen van bijna 2.000 MW. Verder is het aantal aanvragen voor geothermieprojecten gestegen ten opzichte van voorgaande rondes. Deze ronde kregen 11 projecten een beschikking (278 MW), in de voorjaarsronde van 2019 waren dat er 2 (69 MW) en in de ronde daarvoor 3 (81 MW).
Tekst loopt door onder de figuren
Negatieve elektriciteitsprijzen
In april kende de elektriciteitsmarkt voor het eerst negatieve prijzen voor een flink aantal uur achter elkaar. Als er minstens zes uur achter elkaar negatieve prijzen zijn, wordt er geen subsidie verstrekt via de SDE+. Voor bepaalde periodes in 2019 zullen projectontwikkelaars dus geen subsidie krijgen. Minister Wiebes schrijft in zijn Kamerbrief dat hij met RVO uitzoekt hoe hij dit zo efficiënt mogelijk kan uitvoeren. Ook wil de minister kijken of in de toekomst geen SDE-subsidie uitgegeven kan worden voor periodes korter dan zes uur negatieve elektriciteitsprijzen.
Opslag Duurzame Energie
Tot slot kondigt Wiebes aan dat de verdeling van de betaling van de Opslag Duurzame Energie (ODE) onderzocht gaat worden door Wageningen Economic Research en CE Delft. De ODE is een belasting die wordt gebruikt om de SDE-subsidie te financieren. Eerder betaalden huishoudens en grootverbruikers ieder 50% van het benodigde budget, maar in het Klimaatakkoord is afgesproken dat huishoudens een derde en de industrie twee derde van de ODE gaan betalen.
Hier is onder meer de glastuinbouw niet blij mee, hun ODE-tarief is dit jaar fors gestegen. Aangenomen moties door de Tweede Kamer over dit onderwerp, maken dat minister Wiebes de effecten van de verhoging van de ODE voor de glastuinbouw, de voedselverwerkende industrie, papierindustrie en chemie wil onderzoeken. De onderzoeksinstituten gaan kijken naar de bedrijfseconomische effecten van de ODE. De conclusies worden meegenomen bij het vaststellen van de ODE-tarieven voor 2021.