Beleid heeft de neiging uit te dijen tot er een brij aan instrumenten ontstaat: het monster van Wildavsky. Een uniforme CO2-belasting, één maatregel die voor alle sectoren geldt, lijkt dan een betere oplossing dan een Klimaatakkoord met 210 instrumenten. Maar is dat ook zo, vraagt Arnold Mulder, sectorbankier Energie bij ABN Amro, zich af.